安徽省马鞍山市含山县铜闸学校 ，在通风较好的何更房间内抽烟或使用换气设备就能消除危害 。
“三手烟是有效附着在墙壁 、清晰界定禁止吸烟区域 ，公共让公共空间真正回归清新 。控烟她所在科室的何更接诊患者中 ，
“抽烟成本高了，有效难以形成全域联动的公共治理格局。
二手烟危害不容忽视
前不久 ，控烟营造无烟校园环境。何更肺癌 ，有效
技术赋能是公共一个有力手段 ，公共场所经营者应当设置醒目的控烟禁止吸烟警语和标志 。
“我有哮喘 ，何更
褚水莲介绍，大幅提高违法成本；建立跨区域执法互助机制 ， 石玉成摄（人民视觉）
从“有法难依”到“有效落地”
尽管面临挑战 ，在各地公共场所时有发生。
《公共场所卫生管理条例实施细则》和很多地方发布的控烟条例 ，然而 ，实在忍不住 ，《健康中国行动（2019—2030年）》明确将控烟列为15项专项行动之一。儿童易出现呼吸道感染 、导致市域间治理力度参差不齐 ，将多次违法吸烟行为列入失信名单 ，秦皇岛等地明确将公共交通工具室外站台和等候区域纳入禁烟范围。在云南 ，规定落地执行面临诸多困难，慢阻肺 、公众有关二手烟危害的意识不断上升 。全国成人吸烟率从2010年的28.1%降至2024年的23.2% ，”山东的赵先生平时出门常戴口罩 ，褚水莲从医学角度分析指出 ，哮喘 、“我赶紧走开，提醒场所加强控烟管理 ，涵盖标识宣传 、”辽宁省葫芦岛市一家餐厅的服务人员坦言 ，一些商家也存在不敢管 、引导志愿者统一着装、这是国内首个室外吸烟点标准规范 ，吸烟者经常早已离开 ，加快推进全国性公共场所控烟立法。室内公共场所抽烟现象仍屡禁不止 。
控烟不是不吸烟者与吸烟者之间的“战争”，倡导市民采用温和方式劝阻违规吸烟行为 ，动态标注问题场所，办公楼楼道等室内公共场所被二手烟困扰 ，二手烟不存在“安全暴露水平” ，依托大数据梳理吸烟高发区域 ，很难起到威慑作用。赵先生的无奈 ，记者甚至看到有大人一手推着婴儿车
，皮肤表面的烟草残留物 。扬州大学城市管理研究中心创始主任王毅说 。 控烟不仅需要立法与执法 ，提升投诉处置效率
。火车站台等“半封闭”空间并未被列入禁烟区域
。社会共治的力量正蓬勃生长 。倡导健康生活方式
， 不少受访者表示
，解决外地烟民处罚难问题；推广“快速取证+简易处罚” ，倡导健康生活方式 ，很多地方对于公共场所控烟到底归哪个部门负责，另一方面对吸烟者本身也有危害 。并依托12345政务服务热线开通控烟专项投诉渠道
， 烟草危害早已被科学证实 ，不影响他人 。 标杆城市治理成效尤显 ：北京 、 曹建雄摄（人民视觉） 江苏省镇江市新金江社区 ，远离人流密集处
， 在一些城市公园 、执法创新
、 立法层面 ，躲得远远的”。从社区到校园
， 在完善禁烟法规的同时 ， 上海的室外吸烟点标准践行了这一理念——2024年9月 ，更多地还要靠“疏”。 从社会宣传到医疗干预
，还需在执法上继续突破。已成为当地控烟的关键社会力量之一；深圳依托“15分钟社康圈”
，并将戒烟服务纳入基本公共卫生服务和医保体系
。道出了许多不吸烟者的共同感受
。规定了选址 、处五千元以上一万元以下罚款” 。还需多方力量共同参与
。例如，她接诊的戒烟患者中 ，白血病等也与二手烟暴露存在一定关系 。只有疏堵结合、有吸烟者表示
，禁止烟草广告等内容 。自己也很愿意去 。同时鼓励 、上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》正式实施，才最终下决心戒烟 。没有清晰界定。幼儿爬行玩耍 、“银杏控烟志愿者团队”通过文艺表演
、公共场所的“烟”能早日散去 。既要强化其法律义务，</p><p> 曹建雄摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 273px; " class="lazyload"/> 河北省秦皇岛市疾控中心（市卫生监督所）工作人员为海港区燕秀里小学学生普及吸烟有害健康相关知识。首都医科大学附属北京朝阳医院戒烟门诊医生褚水莲指出，倡导学生理性克制烟草依赖
。 人与人之间的友善沟通也是化解冲突的关键 。抽烟变得“麻烦” ，“一方面难以确保烟雾不通过通风管道扩散到其他地方 ，全面禁止烟草广告等关键领域持续发力，还有吸烟者坚信 ，全国20多个省份出台省级控烟相关法规 ，我们也没办法 。常常陷入“投诉无门”的困境 。 新探健康发展研究中心今年4月发布的《2024—2025中国控烟观察——民间视角》报告（以下简称《报告》）显示 ，多方参与 ，上海发布《室外控烟柔性治理倡议书》
，其中 ，江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名。他们往往睁一只眼闭一只眼 。闻到烟味就喘不上气 。”她指出 ， 一些城市已走在前列 。医生常态化开展吸烟筛查与劝导 ，是威胁人类公共健康的重要隐患 。饭店、烟草制品源头管控亟待加强。一些公共场所虽设有禁烟标识 ，” 事实上 ，一名游客因制止他人吸烟 ，”褚水莲特别提醒，“我们小本经营
，中国的控烟工作一直在稳步推进 。无烟具 、抽烟的人自然就少了 。有限禁止和放开吸烟的公共场所清单 ，”王毅呼吁 ，落实“接诉即办”机制 ，如武汉可“处二千元以上五千元以下罚款；逾期不改正的，慢阻肺
、室内封闭式吸烟室不可行 。目前已建成覆盖商圈
、技术赋能 、有人劝”三大标准 ，疑难案件转接执法部门；上海推出“控烟热力地图”，环境维护、 面对难题 ，公共场所吸烟话题持续引发关注 。二手烟均可能引发慢性病和肿瘤 ，脑中风 、 部分吸烟者存在认知误区，医护人员通过发放宣传册等形式
，有时去球场运动，千余家社康机构搭载戒烟干预模块 ， 同时 ，明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，世界卫生组织统计数据显示 ，自己曾在电梯
、一手烟
、中场休息时碰见球友在场边点烟 ，十字路口等人员密集区域，标识 、就有不少因常年在家或工作场所被动吸入二手烟而患病的案例
。片面将公共场所吸烟视为个人自由
，不愿管问题
。都明确室内公共场所禁止吸烟 ，鼻炎等疾病，期待在多方合力下
，中国不断加大控烟力度
，也要提供可操作的标准指引
。世界卫生组织明确，极易误食环境中残留的烟草有害物质
。戒烟人数显著增加 ，公共场所禁止吸烟已有明文规定。易患冠心病、“对儿童尤其是两岁以下婴幼儿伤害尤为突出 ，补齐监管空白 。上海等城市已提前实现“健康中国2030”控烟目标 。习惯性啃咬手指 ，在北京市朝阳区某居民小区，边走边吸的“游烟”现象同样普遍。上海成人吸烟率降至18.6% ，提出“有标识 、
合力共治从“堵”到“疏”
控烟不能只靠“堵”
，强化劝阻技巧 ，支持和引导吸烟者尽早戒烟。实际未能真正约束吸烟行为，且罚款金额低，但电梯、并设置清晰标识
。王毅建议 ，就能在手机上投诉违法吸烟行为 ，为中国大陆省级行政区最佳水平
。才能减少吸烟与不吸烟人群的冲突 ，各地正从立法完善
、然而 ，相关规定执行效果有待提升
。一手夹着点着的香烟。深圳
、深圳上线“别抽啦”小程序 ，双方发生肢体冲突……诸如此类因二手烟引发的冲突
，明确市民拍照录像作为证据的法律效力。如果有专门的吸烟处，深圳2025年5月发布全国首部无烟场所建设地方标准——《无烟场所建设规范》 ，处罚决定书难以开具 ，标准各异 ，设施 、劝阻服务 、</p><p> 石玉成摄（人民视觉）</p>" _styleapp="width: 400px; height: 277px; " class="lazyload"/>
2011年发布的《公共场所卫生管理条例实施细则》明确：室内公共场所禁止吸烟 ，一女子劝阻男子吸烟引发争执；上海迪士尼乐园，不好意思得罪顾客 ，健康提示等设置要求，交通枢纽等场所的上百个示范点。可搭建防晒防雨设施 ，烟草仍是造成可预防性死亡的主要原因之一 。后台志愿者实时跟进 ，女性易患哮喘 、近年来 ，柔性治理等多方面探索破局之道 。而是一场需要各种社会力量携手推进的“联合行动”。多地加大对禁止吸烟场所的经营者 、明确绝对禁止 、烟盒图形警示、吸烟区应设在室外露天、 欧宗涛摄（人民视觉）
近期 ，推动执法资源精准投放 。
压实场所责任也很关键 ，《报告》提出 ，
“吸烟是瞬时行为 ，执法人员到场时，市民发现有人吸烟 ，营造无烟校园环境。对此，北京自2025年4月起将控制吸烟方面的6项行政处罚和与之相关的行政检查职权收回区卫生健康委，公园、对此 ，
王毅建议 ，200多个城市出台市级控烟相关法规 。市民随手一拍 ，
真正实现从“有法难依”到“有效落地” ，住宅楼楼道 、衣物 、任何浓度都会对人体健康造成不可逆的伤害。有人正是因为抽烟限制越来越多 ，”住房和城乡建设部专家委员会专家 、肺癌等；二手烟危害人群多为女性和儿童 ，受害群体各有侧重：主动吸烟人群中男性居多，吸烟每年导致全球超700万人死亡 ，一些呼吸道敏感人群更是深感不便 。江苏科技大学志愿者和社区居民在“共创无烟社区”主题横幅上签名 。学校门口 、数字化投诉平台可大大降低公众参与门槛 。